陵水黎族自治县总工会民管部

2017年工作总结及2018年工作计划

2017年以来，陵水黎族自治县总工会在县委、县政府的领导下，在省总工会民主管理部的正确指导下，深入贯彻执行《中华人民共和国工会法》和《海南省工会条例》，解放思想、开拓创新，以“和谐创业”为引领，以“服务企业、推动发展”为目标，积极履行工会职能，维护职工合法权益，充分调动基层工会和工会会员的积极性、创造性，推动职工代表参政、议政、民主管理健康发展，现将我县民主管理工作开展情况汇报如下：

一、2017年工作总结

（一）与时俱进，全面推动厂务公开民主管理。一是总结经验，用心举办职工代表大会。组织基层工会通过开展职代会和厂务公开等职工民主管理工作的调查研究，围绕厂务公开民主管理工作遇到的新情况、新问题，加强理论研究，掌握动态，总结经验，指导和推动了全县厂务公开民主管理工作的深入发展。二是不断创新，全面推进厂务公开工作。为了把大多数的职工吸引参与到厂务公开的活动中来，针对企业的特点，在全县探索开展了“企情沟通日”这一载体，每个月确定一个时间，事先确定主题，由企业负责人与职工进行面对面沟通，受到广大企业和职工的欢迎。注意克服雷声大雨点小、重形式不重效果的现象，运用更易被职工群众接受，更加富有实效的方法，如改变以往的“意见箱”、“举报箱”为“民情箱”、“建议箱” ，改善了干群之间的互相信赖关系，鼓励他们独立思考、自主建言、合理化建议，确保厂务公开活动健康有序推进。在传统职代会的基础上，运用更加简便、效率的手段，增加厂务公开的科技含量和文化含量，如针对现在大部分企业都建有内部网站、QQ群、微信群、等现代媒介管理手段，将公开事项，使厂务公开工作更加快捷、互动、有效。

（二）努力探索，全面建设劳动关系三方机制。努力探索建立符合非公企业基层工会实际的组织制度、工作制度、民主制度等，成立专项工作小组，定期深入各企事业单位检查督导，建立健全基层工会工作制度，使基层工会“建起来、转起来、活起来”。运用“以民主管理推动管理创新，以管理创新推动企业发展”的理念，引导民营企业创新体制、机制和管理，把推行民主管理作为管理创新的重要内容，着力构建具有非公企业特点的管理制度和劳动关系，探索建立具有陵水特色的民主管理模式。

（三）集体协商，全面推进各项集体合同签订。创新厂务公开民主管理工作的载体，大力开展劳动关系和谐企业创建活动，以协调劳动关系机制建设为重点，着力推动厂务公开民主管理深入发展。如期与人社部门，工商联联合召开全县工资集体协商“百日要约行动”动员会，成功举办了我县工资集体协商暨厂务公开培训班，现场进行案例教学，邀请了县水务供水公司模拟工资集体协商谈判过程作为示范推广。通过劳动关系和谐企业创建活动，推进厂务公开民主管理各项制度建设，把厂务公开民主管理有关制度作为创建的重要指标，引导企业建立健全职代会制度、平等协商制度、厂务公开制度等各项民主管理制度。在科学规范理念的指导下，大力加强“三个合同”（集体合同、工资集体协商、女职工专项合同）的签订工作，与非公企业工会组织同时部署、同时签订。在非公企业中普遍推行工资集体协商等三个合同的签订工作，2017年共签订“三个合同”73份，覆盖职工人数5060人，其中女职工1987人。已建立私立学校及幼儿园的行业性集体协商机制，包含私立学校、幼儿园共75家，覆盖职工人数2720人，其中女职工1060人。

截止目前，陵水县363家企事业单位中具备条件推行民主管理的298家单位均已推行厂务公开、职代会、集体协商等民主管理工作制度，其中企业单位218家，事业单位80家。

二、工作中存在问题

一年来，我县工会民主管理取得一定成绩，但在工作中也发现一些问题：

（一）厂务公开纵深需要不断扩大，民主管理制度需要不断完善。部分基层工会，特别是非公企业工会厂务公开、民主管理在制度上、手段上、方式上需要不断完善，重视度需要不断提高，推动公开纵深力度要不断加大。

   （二）“示范”效果不明显，推开范围不广泛。虽然示范点已经建立起来，但为数不多，面不广，在社会上的影响力还不够，示范作用需进一步加强，争取今年内各行各业都建立示范点，使这些企业、行业和区域的工资专项集体合同的签订逐步规范，从点到面，发挥示范引领作用。

   （三）“三个合同”规范化有待提升。截至目前大部分企业虽然都签订了工资集体合同，但内容宽泛不具体，格式千篇一律，没有很好体现出各行各业的特点、亮点。

三、2018年工作计划

2018年，陵水县总工会要努力把学习十九大的成果转化为谋划工作的思路、推动工作的动力，深化工作的举措，找准结合点、着力点。积极推进和谐劳动关系建立，深入开展工资集体协商，深化民主管理等工作，深入实施关爱行动，切实解决实际困难和问题，深化学习型、服务型、创新型工会组织建设，着力夯实组织基础，使工会组织更好的凝心聚力、发挥作用。

（一）推进厂务公开，狠抓工作落实。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫，切实通过学习党的十九大精神，提升自身理论水平，指导工作实践。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。结合自身实际，制订推进计划，狠抓工作落实，扎实有序地推进工作取得新成效。

（二）组织悉心安排，强化民主管理。加强职代会制度建设，进一步夯实厂务公开民主管理的工作基础。充分发挥职代会在协调劳动关系中的重要作用。在国有、集体企业中要全面建立职工代表大会制度。在非公有制企业中，规模以上企业的职代会建制率要有新突破，今年争取40家规模以上企业推行厂务公开和职代会制度。规模小的企业要通过区域性、行业性职代会加以覆盖。不断督促企事业单位规范职代会操作程序和议事规则，努力提升职代会的会议质量。使厂务公开民主管理工作健康平稳、有序深入地开展下去。

（三）开展职工教育，提出整改意见。结合实际，把贯彻党的十九大精神体现在抓好工会各项工作当中。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动全县工会工作改革创新的重要指导，坚定政治方向，始终把党的领导作为工会工作的根本政治原则。同时，开展好职工教育，在广大职工中掀起学习宣传党的十九大精神的热潮，引导广大职工群众坚定不移听党话、跟党走，更好地汇聚起全县职工团结奋进的强大正能量。健全完善厂务公开工作责任制和责任追究制。强化厂务公开民主管理工作调研检查制度，逐步建立健全专题化、日常化的调研检查制度。对在调研检查中发现的推进工作不力、矛盾反映突出、职工满意率较低的单位，及时提出整改意见，督促基层切实改进。

（四）加强分类指导，明确工作重点、公开内容，努力增强厂务公开民主管理工作的针对性和实效性。一是国有集体企业和事业单位要以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化，继续深化厂务公开民主管理工作。二是非公有制企业在不断提高建制的基础上，提高运行质量和工作水平。继续推进非公有制企业实行涉及职工切身利益的公开制度。三是在25人以下非公小企业相对集中、数量较多的地方和行业，要积极推进建立区域性、行业性职代会制度，探索区域性、行业性非公企业民主管理与基层党建的有机结合，探索区域性、行业性职代会、三方协商制度、劳动法律检查监督等劳动关系协调机制的整合联动。
    （五）提高运行质量，强化安全保护。非公有制企业在不断提高建制的基础上，提高运行质量和工作水平。继续推进非公有制企业实行涉及职工切身利益的公开制度，即企业要公开职工养老、医疗、失业等保险金和外来务工人员综合保险金缴纳、劳动安全卫生保护、劳动合同、集体合同及工资集体协议、女职工特殊权益保护协议的签订、修订、续订及履行情况等。

            陵水黎族自治县总工会

             2018年1月6日