海 南 省 教 育 厅

               文件

海 南 省 总 工 会

琼教高〔2019〕138号

海南省教育厅  海南省总工会

2019年海南省农民工“求学圆梦行动”

项目实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，根据《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号) 、《海南省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》（琼府〔2015〕41号）、《教育部 全国总工会关于《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》（教职成函〔2016〕2号）以及省教育厅 省总工会关于《海南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案（2016-2020年）》（琼教职成〔2016〕51号）有关文件精神，按照《海南省农民工工作领导小组2019年工作要点》（琼人社发〔2019〕85号）的工作部署，为更好服务“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”，助力我省脱贫攻坚工作，省教育厅、省总工会联合实施2019年海南省农民工“求学圆梦行动”项目，通过政策优惠、学费资助等方式，计划帮助2500名（其中：专科2000名；本科500名）农民工提升学历，并根据农民工需求开展技术技能培训，大力提升农民工就业创业能力。

一、实施原则

（一）属地注册：由我省辖区内农民工会员会籍所在地工会组织办理农民工学员资格审查、注册登记和建立档案。

（二）择近就读：农民工学员可以选择报读我省范围内，距工作所在地最近的院校教学点学习。

（三）灵活学习：采取面授和网上学习与相结合的形式。农民工除了可以在工作地就近参加面授学习，也可利用网络资源进行自主学习。

（四）双证毕业：农民工学员参加学历教育通过考试，获取毕业证书的同时，可根据自身需求参加职业技能培训，获取职业资格证书。

（五）动态管理：省总工会、省教育厅与办学单位针对农民工流动性大的特点，建立农民工学员学习档案，记载学员的各类学习成果和工作经历。

二、招生有关事项

（一）参与培养院校：省属各高等院校。由农民工会员结合个人实际和自身学历提升需求，选择省属任何一所高等院校就读。

（二）招生对象：符合国家规定的报考高等教育条件，在我省各级工会登记入会的农民工会员均可自行报名参加。

（三）招生专业：具体专业见各高等院校招生简章。由农民工会员结合个人实际，选择任一个专业进行学习。

（四）学历证书：完成学业符合毕业条件的，由相关院校颁发国家承认的专科或本科学历证书，证书可在中国高等教育学生信息网（http//www.chsi.com.cn）查询。

（五）入学方式：符合条件的农民工会员可自主选择自学考试、成人教育（函授、业余、脱产）以及网络教育（国家开放大学海南分部）等方式参加学历教育。

三、职业技能培训

    〔〕报名参加“求学圆梦行动”学历教育的农民工学员根据需要，可以选择参加《海南省就业补助资金管理办法》（琼财社〔2018〕152号）和《海南省人力资源和社会保障厅关于调整海南省专项职业能力考核项目目录的通知》（琼人社发〔2019〕74号）规定的国家职业资格证书的工种（技能人员职业资格）目录和海南省专项职业能力考核项目所列的任一项职业技能培训，获取职业资格或专项职业能力证书。

四、经费来源

    （一）全国总工会农民工“求学圆梦行动”专项经费补贴；

（二）海南省财政厅农民工“求学圆梦行动”专项经费补贴；

（三）海南省工会系统农民工“求学圆梦行动”专项经费补贴；

（四）农民工学员所在单位补贴；

（五）农民工学员个人承担。

五、补贴对象

  （一）必须是海南省辖区内加入工会组织的农民工会员。

   （二）未享受过同一学历层次海南省“农民工求学圆梦”行动项目补贴政策的农民工学员。

   （三）参加海南省“农民工求学圆梦”行动项目专科学历教育后，继续参加海南省“农民工求学圆梦”行动项目本科学历教育的。

（四）2016年以来参加海南省“农民工求学圆梦”行动项目后，参加海南省专项职业能力或国家职业技能培训，并获取海南省专项职业能力或职业资格证书的。

六、招生计划

    全省2019年“农民工求学圆梦行动”学历教育共计划招收2500名，职业技能培训250名。其中，专科学历800名、本科学历200名为海南广播电视大学开放教育招生指标。其他省属院校1200名专科学历教育、300名本科学历教育招生指标。海南广播电视大学开放教育招生超过指标后，按照“计划总量控制，先申请先受益”的原则参与整体招生计划；如招生不足，调剂到全省招生计划。

七、补贴办法

（一）学费实行“计划总量控制，先申请先受益”的原则。按照省教育厅和省总工会年度下达的招生人数计划作为学费补贴人数，先申请者先获得补贴。

（二）报读海南广播电视大学开展开放教育专科和本科的，学费补贴办法执行省教育厅、省总工会和省财政厅联合下发的《关于对农民工“求学圆梦行动”项目学生给予学费补助的通知》（琼教高〔2018〕17号）文件精神有关规定。即，补助学费不高于6000元/人(超出标准的学费农民工所在单位或农民工学员个人承担),由省财政按照招生具体名额拨付学费4000元（第一学年给予学费补助1000元；第二学年给予学费补助1000元；学生在规定的学习年限内，按时修完教学计划规定的全部课程，成绩合格，并获得毕业证书者，给予剩下学费补助2000元。在读期间，如第一学年综合素质考评不合格的学生，将停止第二学年的学费补助；如不按规定缴纳学费者，将不给予发放学费补助），剩下的2000元，由省总工会和市县总工会（省产业工会）各承担50%，即各承担1000元/人。由农民工学员本人在获取毕业证书后，向市县总工会和省产业工会申请学费补贴。

（三）报读我省属其他高等院校的。由农民工学员本人在获取大学毕业证书后六个月内，向会籍所在工会组织提出学费补贴申请。就读大学专科的，由工会一次性补贴学费3600元，其中，省总工会、市县总工会（省产业工会）各补贴学费1800元；就读大学本科的，由工会一次性补贴学费6000元。其中，省总工会和市县总工会、省产业工会各补贴3000元（具体补贴申请程序见附件4）。

（四）考试费和教材费的补贴标准，可由各市总工会和省产业工会根据本地区、本行业实际情况制定具体补贴办法。

（五）职业技能培训费用补贴。根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合印发的《海南省就业补助资金管理办法》（琼财社〔2018〕152号）、《海南省人力资源和社会保障厅关于调整海南省专项职业能力考核项目目录的通知》（琼人社发〔2019〕74号）和《海南省总工会技能培训经费管理办法》文件规定。参加海南省农民工“求学圆梦行动”的农民工学员，所自主选择职业技能培训项目，必须是琼财社〔2018〕152号文件规定的国家职业资格证书的工种（共计81项，其中准入类5项，水平评价类76项），专项职业能力培训项目必须是琼人社发〔2019〕74号文件规定的海南省专项职业能力考核项目目录内的项目（25项）。费用补贴实行由工会、农民工所在单位、农民工学员个人分别负担的办法，其中1000元（含1000元）以下的职业技能培训费用由省总工会进行补贴，超过1000元部分的由农民工学员个人承担，或者由市县总工会、省产业工会和农民工工作单位进行补贴。

省总工会补贴的职业资格费用，由参加我省“求学圆梦行动”学历提升的农民工学员个人自行通过职业资格培训获得相关资格证书后三个月内，凭相关专项职业能力或国家职业资格证书和相关费用票据（原件），向会籍所在工会组织提出补贴申请。申请补贴费用在1000元以下的，按票据实际金额进行补贴，申请补贴费用超过1000元，补贴1000元。

    （六）申请学费和职业技能培训补贴的，由农民工学员本人在规定的时间内提出申请，经毕业院校（或职业技能培训单位）审核意见，报会籍所在工会和市县（省产业）工会办理审批意见后，每年度12月份前汇总上报省总工会（审批程序见附表5）。省总工会将补贴经费纳入下一年度预算，再将补贴拨付到市县总工会和省产业工会，由市县总工会和省产业工会进行发放。

八、报名时间、地点及联系方式

   （一）报名时间：

    1、农民工会员资格审查时间为：2019年7月1日-12月31日。

     2、报考时间：以2019年省属各高等院校报名考试时间为准。

   （二）报名地点:

    1、农民工会员资格审查地点：农民工会员会籍所在地基层工会。

    2、报考地点：省属各高等院校所属各地办学机构。

（三）各级工会和省属高等院校联系人及联系方式见附件。

（四）报考国家职业资格或海南省专项职业能力培训考试的时间和地点，根据省和各市县人力资源和社会保障部门规定执行。由农民工学员自行联系相关培训机构办理报名和考试事宜。

九、工作职责

（一）省教育厅职责

1、负责指导省属高等院校招生、学习平台建设、教学质量和考务监控等工作。

2、指导省属高等院校做好农民工学员档案建设和管理。

3、落实各市县教育主管部门做好农民工参加学历与技能培训教学场地及教学设施。

4、按照海南省教育厅 海南省总工会 海南省财政厅《关于对农民工“求学圆梦行动”项目学生给予学费补助的通知》（琼教高〔2018〕17号）有关规定，落实拔付海南广播电视大学开放教育专科和本科“农民工求学圆梦行动”农民工学员学习费用补贴。

（二）省总工会职责

1、指导全省各级工会做好农民工参加“求学圆梦行动”的宣传发动工作，组织学生报名，做好农民工学员的入学资格审查，建立农民工学员档案。

2、指导全省各级工会协调农民工所在单位积极组织农民工学员按时参加教育培训和考试。

3、加强教育培训工作的督查，协助培训机构和农民工所在单位协调好工学矛盾，切实保障农民工的学习时间，做到工作与学习两不误。

4、做好“农民工求学圆梦行动”学费和技能培训费用补贴预算和补贴发放工作。

（三）各办学机构职责

 1、研究制定农民工学员参加“求学圆梦行动”具体招生方案，积极配合各级工会做好生源发动、宣传和组织工作。

 2、做好农民工学员参加“求学圆梦行动”的入学和职业培训注册登记工作。

    3、配合各级工会与农民工所在单位沟通解决好农民工学员在参与学历和职业技能培训过程遇到的相关问题。

4、建立健全网络教学与面授教学、自主学习与协作学习、理论学习与实践实训学习等相结合的混合式教学模式。

5、每年度向省教育厅汇总上报当年度报考、在读、退学（开除）、毕业的农民工学员名单。

    附件：

1、2019年海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”招生分配表

2、2019年海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”报名登记表（专科）

3、2019海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”报名登记表（本科）

     4、海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”学费和职业技能培训费用补贴申请表（农民工学员申请）

     5、海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”学费和职业技能培训费用补贴汇总申报表（市县总工会和省产业工会申报）

     6、各级工会和省属高等院校联系人及联系方式

海南省教育厅                    海南省总工会

                              2019年7月15日

（此件主动公开）

海南省教育厅行政办公室            2019年7月22日印发

附件1

2019年海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”

招生分配表

   注：1、以上招生指标将根据各地各行业招生情况进行调剂。

       2、技能培训不在此指标范围内，另行申报，根据各地申报情况总量控制。

附件2

 2019年海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动” 

报名登记表（大学专科）（表样）

报读学历：                报读专业：                    准考证号：

注：1.本表复印有效；2.“准考证号、备注栏”由学校工作人员填写；3.本表由农民工学员个人填写，后附本人身份证复印件、户口本复印件，经农民工会籍所在单位工会意见，报经市县总工会、省产业工会审批后，集中报送或邮寄到省总工会基层工作部，地址：海口市滨江72号劳模大厦，邮编：570203。

附件3

  2019年海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”

报名登记表（大学本科）（表样）

注：1.本表复印有效；2.本表由农民工学员个人填写，后附本人身份证复印件、户口本复印件，经农民工会籍所在单位工会意见，报经市县总工会、省产业工会审批后，集中报送或邮寄到省总工会基层工作部，地址：海口市滨江72号劳模大厦，邮编：570203。

附件4

海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”学费和职业技能培训费用补贴申请表(农民工学员申请)

注：学费补贴和技能补贴可一并申请，也可单独分开申请。申请时，表后附上学历证书和技能证书复印件，学历补贴申请同时附中国高等教育学历证书查询结果记录。

附件5

海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”学费和职业技能培训费用补贴汇总申报表(市县总工会和省产业工会申报)

申请单位：     市（县）总工会/（省产业工会）              年   月   日

注:汇总申报表要附上《海南省农民工学历与能力提升行动计划“求学圆梦行动”学费和职业技能培训费用补贴申请表(农民工学员申请)》

附件6

各级工会和省属高等院校联系人及联系方式